12. Yargı Paketi (7589 Sayılı Kanun): Neler Değişti?
Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak bilinen düzenleme, 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşleyişine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun adıyla 16 Temmuz 2026’da TBMM’de kabul edilmiş ve 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Kanun; ceza muhakemesi, idari yargı, medeni usul, icra ve noterlik dahil olmak üzere birçok kanunda değişiklik yapmaktadır.
Bu yazıda büromuzun çalıştığı alanları doğrudan ilgilendiren değişiklikleri özetliyoruz.
Af veya infaz indirimi var mı?
Hayır. 7589 sayılı Kanun’da genel af, infaz indirimi veya koşullu salıverilme sürelerine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’da bu Kanunla bir değişiklik yapılmamıştır.
Ceza hukuku ve ceza muhakemesi
- Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (CMK m. 231): HAGB kurumu kapsamlı biçimde yeniden düzenlenmiştir. Uygulama koşulları, beş yıllık denetim süresi, bu süre içinde en fazla bir yıl uygulanabilecek denetimli serbestlik tedbirleri, denetim süresinin ihlali halinde yapılacak işlemler ve kanun yolları yeni baştan belirlenmiştir. İşkence ve kamu görevlisinin kötü muamelesi gibi suçlar kapsam dışında bırakılmıştır.
- Kaçak sanık (CMK m. 247): Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilmesi, ancak sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet kararı verilememesi esası getirilmiş; yargılamanın yenilenmesi talebine ilişkin hüküm eklenmiştir.
- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itirazı (CMK m. 308): Ceza Genel Kurulu’na itiraz süresi üç ay olarak düzenlenmiş, sanık lehine itirazda süre aranmayacağı belirtilmiştir.
- Hesap ve kart bilgisini başkasına verme (TCK m. 158): Dolandırıcılık ve benzeri suçlara iştirakin yalnızca başkasına banka, kart, hesap veya kripto varlık bilgilerini vermekten ibaret olması halinde cezanın yarı oranında indirilebileceği düzenlenmiştir. Bu değişiklik, kamuoyunda “IBAN mağdurları” olarak anılan dosyaları doğrudan ilgilendirir. Ayrıntı: IBAN ve internet dolandırıcılığı
- Moleküler genetik inceleme sonuçları (CMK m. 80): İnceleme sonuçlarının kimlik bilgilerinden arındırılarak özel bir sisteme kaydedilmesi, saklanması, imhası ve silme talebi düzenlenmiştir.
Göç ve idare hukuku
- Temyiz yolu (2577 sayılı Kanun m. 46): Maddeye yeni bir fıkra eklenerek, bölge idare mahkemesinin ilk derece kararını kaldırıp yeniden verdiği kararlara karşı temyiz yolu düzenlenmiştir: Kural olarak bu kararlar tebliğden itibaren 30 gün içinde Danıştay’da temyiz edilebilir; ancak maddede sayılan dava türlerinde, kaldırma üzerine yeniden karar verilse bile temyiz yolu kapalıdır. 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun uygulanmasından doğan davalar da bu dava türleri arasında sayılmıştır. Yabancılarla ilgili idari davalarda bu nedenle istinaf aşaması, dosyanın son idari yargı incelemesi niteliğindedir.
- İstinafta kaldırma sebepleri (2577 sayılı Kanun m. 45): Bölge idare mahkemesinin, bazı usul eksiklikleri dışında ilk derece kararını kaldırması sınırlandırılmıştır.
- Tek hâkimle görülecek davalar (2576 sayılı Kanun m. 7): Tek hâkimle bakılacak davaların parasal sınırı yükseltilmiş, bazı dava türleri tek hâkimin görev alanına alınmıştır.
Sınır dışı etme kararına karşı açılan davalarda idare mahkemesi kararının kesin olduğu kuralı ise 6458 sayılı Kanun’un 53. maddesinde ayrıca düzenlenmektedir. Ayrıntı: Sınır dışı (deport) kararına karşı dava
Medeni usul ve diğer düzenlemeler
- Kısmi dava ve talep artırımı (HMK m. 109): Alacağın yalnızca bir kısmının dava edildiği durumlarda talebin bir defaya mahsus artırılabilmesi ve zamanaşımının buna göre kesilmesi düzenlenmiştir.
- Duruşma araları (HMK m. 147): Duruşmalar arasındaki sürenin kural olarak en fazla üç ay olacağı öngörülmüştür.
- Temyiz sınırı (HMK m. 362): Bölge adliye mahkemesi kararlarının temyizi için parasal sınır koşulları getirilmiştir.
- Destekten yoksun kalma tazminatı (TBK m. 55): Faiz başlangıç tarihleri ve dava öncesinde yapılan ödemelerin mahsubu düzenlenmiştir.
- Kanuni faiz (3095 sayılı Kanun): Yasal faiz oranı, Merkez Bankası reeskont oranının yüzde sekseni olarak belirlenmiştir.
- Ortaklığın giderilmesinde satış (İİK m. 114, TMK m. 440 ve 444): Satış usulü ve elektronik satış portalı düzenlenmiştir.
Yürürlük
Kanun’un diğer maddeleri yayımı tarihinde (31 Temmuz 2026) yürürlüğe girmiştir. Vesayet altındaki kişilere ait taşınmazların elektronik portalda satışına ilişkin 11 ve 12. maddeler ile ses ve görüntü nakliyle duruşmaya katılanların imzasına ilişkin 22. madde ise yayımından üç ay sonra, 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girecektir. Değişikliklerin derdest dosyalara nasıl uygulanacağı Kanun’un geçici maddesinde ayrıca düzenlenmiştir; her dosya için ayrıca değerlendirilmelidir.
13. Yargı Paketi
Bu yazının tarihi itibarıyla kamuoyunda 13. Yargı Paketi olarak anılan yeni düzenlemenin TBMM’ye sunulmuş bir metni yayımlanmamıştır. Basında yer alan infaz düzenlemesi ve af beklentilerine ilişkin haberler resmî bir metne dayanmamaktadır. Düzenleme kanunlaştığında bu yazıyı güncelleyeceğiz.
Kaynak
Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Mevzuat ve süreler değişebilir; somut durumunuz için bir avukata danışınız.